玛政办发〔2018〕7号
玛曲县人民政府办公室
关于认真做好全县2018年春运工作的通知
各乡镇（场），县直有关部门，省州属驻玛各单位：
为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全力做好我县2018年春运工作（2018年春运从2月1日开始至3月12日结束，共计40天），更好地满足广大人民群众出行需要，营造欢乐祥和的节日氛围，保障经济社会平稳运行，经县政府同意，现就做好2018年春运工作通知如下：
一、深化认识，切实强化组织领导
（一）准确把握春运工作新要求。党的十九大报告中提出“要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”体现了党对民生的关切，对保障和改善民生工作指明了方向，春运是人民普遍关注关心的民生工作之一。各乡镇（场）、各有关部门要树立高度的责任感，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，充分认识新时代人民对美好出行的新需求，切实提高政治站位，践行为民宗旨，把握旅客出行需求的新特点，努力创新春运组织，提高服务品质，使广大旅客不仅“走得了”，还要“走得好、走的满意”。
（二）切实加强组织领导。春运工作影响范围大、涉及部门多，是一项系统工程，既需要政府部门加强协调配合，也需要企业和社会力量的积极参与和支持。县政府决定成立玛曲县2018年春运工作领导小组，研究解决春运工作中的重大事项和突出问题。领导小组下设办公室，办公室设在县运管局，负责县春运领导小组日常工作。各乡镇（场）、各有关部门要成立相应组织机构，按照属地管理的原则，全面负责所辖区域内的春运工作，加强工作督导，重点保证春运所需的人力、物资和经费等。各执法部门要各司其职，协同配合，形成合力，共同完成春运任务。
二、从细从严，全力保障春运安全
（三）从严落实安全生产责任制。各乡镇（场）、各有关部门要充分认识春运安全工作面临的严峻形势，始终坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，进一步增强红线意识，把安全生产作为春运工作的重中之重，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系，狠抓企业主体责任、属地和部门监管责任、各级领导责任落实，建立一级抓一级、层层抓落实的安全责任体系，坚决遏制重特大事故发生，全力打造“平安春运”。
（四）全面排查整治安全隐患。春运开始前，各乡镇（场）、各有关部门要组织开展春运安全大检查，对春运期间的车辆、路面状况、车站以及人口密集场地，要进行全面检查，排查整改各类安全隐患，确保运输设备以及消防、救生等设施处于良好的技术状态。道路运输企业要严格落实24小时动态监控制度，严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，坚决杜绝“三超一疲劳”、“客货混装”和非法营运等违法违规行为，保障客运安全。县交运局、公路段要严格执行公路日常养护巡查制度，认真排查公路安全隐患，尤其是要提高应对低温、冰雪等特殊天气的能力，全力保障公路安全畅通。
（五）切实强化重点和薄弱环节的安全管理。公安交警部门要加强道路交通主干线、车站等附近道路交通的指挥疏导，确保道路畅通。要切实加强对农村道路的安全检查，会同相关部门加大执法力度，严查超速、超员、疲劳驾驶、货车非法载人、超限超载等交通违法行为，要严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。要认真做好反恐防暴各项准备，进一步强化对治安复杂地区的巡逻和控制，最大限度地把警力投入到车站、事故易发等部位，防控恶性恐怖暴力事件发生，加大社会面秩序维护和掌控力度。
三、加强协作，着力提升服务品质
（六）努力完善售票服务。各有关部门要积极创新售票方式，充分依托移动互联网等技术手段，拓展互联网售票、电话售票、手机客户端售票等便捷售票渠道，不断提高旅客购票便利性。要采取设立专窗、预定团体票和往返票等便民服务，方便学生、务工人员和边远地区旅客出行。
（七）努力提升信息服务水平。县文广局、电信公司、移动公司、联通公司、运输企业等有关部门要广泛利用电视、广播、短信、微博、微信等渠道，及时发布天气变化、运力安排、班次调整、客票余额、道路拥堵、交通管制等各类信息，方便旅客提前调整出行安排。车站要规范引导标志，做到内容醒目、致使清晰，准确导引旅客候乘和中转换乘。
（八）努力改善候乘环境。各车站要努力改善旅客候乘环境，积极为旅客提供无线上网、急救药物、手机充电等特色服务，重点场站要设立母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候车室和医疗服务点，提高环境卫生水平，做好餐饮热水供应等基本服务。运输企业要加大倡导主动热情的服务理念，落实行业服务规范和文明服务用语，充分发挥车站服务台作用，及时解答旅客咨询。
（九）努力扩展服务范围。各有关部门要积极配合共青团组织，继续开展中国青年志愿服务春运“暖冬行动”，做好青年志愿者招募培训、岗位对接和志愿者服务站点设立等工作，组织广大青年志愿者在道路客运站，广泛开展引导咨询、秩序维护、重点帮扶、便民利民、应急救护等方面的志愿服务。各级工会组织要深入牧村、务工人员集中的企业，了解掌握外出务工人员返乡信息，提供订票、联系客运车等方面的服务。要加强公路养护管理和路网监测，做好冰雪天气道路清雪除冰工作，保障道路安全通行条件。县公安局交警队要加大对公路主干线、事故易发和易堵路段的交通疏导力度，保证车辆行驶畅通，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。
（十）努力营造和规范市场秩序。县公安局、县交运局、县物价局等部门要建立健全春运联合执法工作机制，加强对车站、机场等重点区域的坏境整治，严厉打击倒客、甩客、宰客、欺行霸市等违法违规行为，维护群众合法权益，确保人民群众出行安全顺利，要及时查处借春运之机乱涨价、乱收费等价格违法行为，营造良好市场坏境。
四、统筹协作，着力确保春运有序
（十一）努力增加运力供应。各有关部门和运输企业要科学预测客运需求和流量流向变化，千方百计挖掘运输潜力，合理制定运输方案，统筹安排运力资源。在重点地区、热点线路和高峰时段提前调配运力，增开客运班车，努力满足旅客出行需要。要加大乡村道路运力投入力度，方便乡村群众节日探亲访友和购物出行，避免造成大规模人员滞留，让广大群众切身感受到更多的获得感和幸福感。
（十二）强化运输协调衔接。各有关部门要充分发挥不同运输方式的统筹，既要发挥各自优势，又要互为补充，相互配合共同满足旅客出行需要，要强化城市公共交通与干线运输运行时刻的协同衔接，合理安排运力资源、运营时间和发车频次。
（十三）保障重点物资运输。各乡镇（场）、各有关部门要充分发挥市场机制调解和行政监管手段作用，坚持“以客为主、客货兼顾”的原则，提前摸清重点物资运输需求，对接春运运输方案，加强需求调解，合理安排客货运输，统筹做好节日商品、成品油、粮食及肉禽、蔬菜、种子、电煤等重点生产生活物资运输，同时重点做好与群众生产生活密切相关的供水、供电、供油、供气等工作，切实保障节日正常供给。邮政、快递企业要保证春运期间信件、包裹和快件的收寄、运输和投递服务，满足企业生产和居民生活需要。
五、完善预案，着力做好应急保障
（十四）进一步增强应急预案准备工作。春运期间，县气象局要完善气象信息预报预警机制，密切关注天气变化趋势，及时做好暴风雪、强降温、冰冻天气过程的检测、预报、预警工作。各乡镇（场）、各有关部门要在总结往年应急实践的基础上，结合本地实际情况，制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案，落实好应急运力，防范恶劣天气对交通运输带来的不利影响。各有关部门和运输企业要与县气象局建立气象信息传送机制，提前备好备足应急物资和铲冰除雪设备等防范措施，组织好应急处置队伍，尽量降低恶劣天气对交通运输的影响，防止造成大面积拥堵。
（十五）进一步增强应急响应能力。各有关部门要积极配合有关部门做好安全保卫和应急保障工作，建立快速反应渠道，维护春运秩序，切实强化客流疏导，制定旅客疏散预案，严格现场管理，加强值班巡查，提高应急组织水平，如发生突发事件时，要根据事件发生的原因和规模，准确判断影响程度，及时启动相应级别的应急预案，果断处置，有效控制事态发展，妥善安排滞留旅客，尽快恢复交通秩序。
六、创新工作，着力提高春运组织水平
（十六）引导客流错峰出行。各有关部门认真落实春运客流错峰出行有关工作要求，以学生和务工人员为主要对象，加强需求调节，引导旅客主动避开高峰时段出行。要采取鼓励措施，引导探亲客流反向出行，减轻高峰线路的单向运输压力。
（十七）发挥信用建设的联合激励和惩戒作用。要加强对守法守信企业和个人的宣传，形成褒扬守法守信的氛围和环境。要对参与春运的运输企业和驾驶员以及逃票、倒票的违法违规人员建立信用档案，并纳入社会信用记录，建立政府、社会、市场的联合激励和惩戒机制。
七、加强宣传，着力营造良好舆论氛围
（十八）创新提升宣传效果。各乡镇（场）、各有关部门要加强与宣传部门的联系沟通，精心组织春运宣传工作，通过广播、电视、报纸、网络等各类传统媒体和门户网站、“两微一端”等新媒体作用，通过新闻报道、专题节目、宣传画、公益广告、微视频、微信公众号等多种平台和形式，及时向社会发布春运工作和进展情况。同时主动接受社会监督。依托有关部门和企业的服务监督电话，畅通意见反映、投诉举报的渠道。对于群众反映较为强烈的热点、难点问题，要及时回应，做好解释沟通，使人民群众更加理解和支持春运工作。
（十九）注重正面宣传报道。全县广大党员干部要重点宣传党的十九大精神在春运工作中的贯彻落实，广泛宣传春运一线干部职工的优秀事迹，树立行业先进典型，弘扬社会正能量，营造良好的舆论氛围。各乡镇（场）、县文广局等有关部门要加强协调联动，积极组织基层文化文艺小分队进社区、进乡村、进牧场、进寺院等，广泛开展“新时代新风采”党的十九大精神宣讲文艺巡演。“我们的中国梦”—文化进万家、“送欢乐下基层”等主题文化惠民活动，举办非遗、民俗等传统文化节目展演，继续组织好文化科技“三下乡”、文化惠民、文艺志愿者等活动，加大公共文化设施免费开放力度，为人民群众提供更多更好地“文化年货”，传播社会正能量，增强群众认同感。春运结束后，要及时向县春运领导小组办公室（县运管局）报送工作总结。
玛曲县人民政府办公室
2018年2月1日
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