河曲马场，各乡人民政府，阿孜示范园区，县直各有关单位：
县政务服务中心办事大厅即将完成扩建和内部装修，根据省州工作要求和我县实际，扩建后的政务服务中心将增加入驻单位数量和行政许可、便民服务的业务办理数量。为科学、合理设置各单位服务窗口，为广大干部群众提供“便民、高效、廉洁、规范”的“一站式”服务平台，切实推进我县政务服务工作规范化建设水平，现将有关事宜通知如下：
一、进驻原则
县政府所属部门（单位）凡有行政许可（审批）事项的单位原则上必须进驻政务服务中心大厅设立窗口开展工作。部分虽然没有行政许可（审批）事项，但有与广大人民群众生产生活密切相关的便民服务事项的单位，也要入驻政务服务中心开展工作。进驻政务服务中心大厅的单位实行“两集中、三到位”的原则，即一个行政机关的审批事项向一个股（室）集中、行政审批股（室）向行政审批服务中心集中；单位的所有审批项目进驻窗口到位，所有审批职能授权到位，所有审批手续在窗口办理到位。
二、进驻单位
按照“便民、高效、廉洁、规范”的目标和“一个中心对外、一个大厅办理、一条龙服务、一个窗口收费”的服务要求，进驻中心的单位为县发改局、人社局、民政局等31个单位（具体名单见附件1）。
三、选派人员
各进驻单位要确定1名领导分管政务服务中心窗口及业务指导工作。进驻服务中心的窗口工作人员实行 A、B岗，A岗请假时由B岗代替，保证窗口不出现空档。窗口工作人员在单位的授权下全权负责行政审批、证照办理等工作。行政许可（审批）事项服务窗口授权书见（附件2）
所选派的窗口工作人员必须由熟悉部门行政审批许可、便民服务工作的正式在册工作人员担任，懂计算机操作，爱岗敬业，组织纪律、服务意识强，服从政务服务中心统一管理。严禁工勤人员、下属单位不从事行政审批工作的人员、借调人员和临时人员进入服务中心开展工作。
窗口工作人员原则上定岗1年，人员确定后，1年内不得调换，人事、工资关系不转，业务上接受原单位指导，日常工作接受政务服务中心的统一管理，在窗口工作期间不再担任原单位的其他工作。派出单位不得随意调换窗口工作人员，如遇特殊情况需要调换窗口工作人员或临时顶岗换人时，必须报政务服务中心同意。
各窗口单位务必于12月26日之前将窗口工作人员登记表（附件3）报送至县政务服务中心。同时，A岗工作人员和B岗工作人员均需提供5寸彩色照片1张，2寸彩色照片2张，照片背景为红色，用于制作相关监督牌和公示栏。（照片背后请注明单位、姓名、职务）。
四、入驻事项
按照“应进必进”和“便民利企”的原则，根据县审改办要求，凡是有行政许可（审批）事项的单位，除涉密事项外，原则上所有行政许可（审批）事项必须全部进驻政务服务中心进行办理，不得在中心之外另行受理和办理。
有行政许可（审批）事项的单位要刻制本单位“行政审批”专用章，“行政审批”专用章的统一规格为:直径为4cm的圆形章，字样为“玛曲县XXX局审批专用章”，实行藏汉两文,汉字字体为仿宋体。
同时，入驻部门要根据工作职责，选择部分与广大人民群众生产生活密切相关，经常性开展的便民服务事项入驻窗口，提供服务。原则上入驻中心的便民服务事项不少于2项，个别单位便民服务事项不足2项的，按最少数量入驻。县政府所属部门保留的行政许可（审批）事项详见附表4《行政审批事项目录》；所能提供的便民服务事项详见附表5《便民服务事项目录》。
河曲马场，各乡及阿孜示范园区需入驻的事项和人员派驻，根据工作实际和需求自行确定。既要保证能够为广大干部群众提供便捷服务，又要实事求是量力而行。可派驻人员3—4人，每个工作日至少要有1名工作人员在岗。
五、做好办事指南和流程图编制
各入驻单位要抓紧做好入驻中心每项行政许可（审批）事项和便民服务事项的办事指南，流程图的编制工作。办事指南要充分体现本单位办事流程、时限及一次性告知等内容，封面要有本单位“办事指南”和“玛曲县政务服务中心”等字样。
行政许可（审批）事项办事指南和流程图于2016年12月30日前完成样稿（附电子版），送县审改办（编委办）审核。
联系人：牛娟娟，联系电话：6121110。
便民服务事项办事指南和流程图于2016年12月30日前完成样稿（附电子版），送县政务服务中心审核。
联系人：王振，联系电话：6125534。
六、办公设备配备
各窗口办公桌椅、文件柜由县政府统一配备，提供必要的上网条件。窗口办公电话由政务服务中心统一安装，话费各单位自理。新入驻窗口单位工作需要的电脑自行配备。所有入驻窗口单位工作所需的打印机及其他必需的办公用品等设备由窗口单位自行配备。新入驻单位（公安局、文广局、工商质检局、民宗局、交运局、安监局、运管局、食药监局）需要拉通政务外网，请尽快安排人员与电信部门进行联系，于12月30日前完成政务外网接通工作。
七、工作要求
(一) 各窗口单位在进驻办事大厅前，必须进一步优化行政许可（审批）流程，切实提高即办件的比例，减少承诺件审批环节，压缩审批时限；要向窗口授权到位，签发授权委托书并按照相关规定使用审批专用章。在新中心入驻前后，各窗口单位主要负责人和分管负责人要经常深入本单位窗口听取意见，及时解决窗口工作中存在的问题和困难。
（二）各单位主要领导及分管领导要做好对本单位窗口工作人员和业务办理情况的督促和抽查，切实做到“一条龙”服务、“一站式”办结、中心以外无审批。
（三）入驻县政务服务中心工作时间紧、任务重，各窗口单位要高度重视，积极配合，主要负责人要亲自抓，尽快确定分管领导和具体承办人员，认真做好人员选派和事项入驻、后勤保障等工作。
（四）河曲马场、各乡人民政府、阿孜示范园区、县直各有关单位务必于规定时间内完成入驻政务服务中心的各项工作，2017年1月10日前，入驻事项和工作人员要进入县政府政务服务中心开展工作，任何单位不得以任何理由拒绝、推迟入驻县政务服务中心。对按期不入驻或拒绝入驻的单位，将严格按照相关规定对单位主要负责人进行问责。
（五）县政务服务中心要结合新中心扩建入驻契机，进一步完善和规范各项考勤、考核机制和管理制度，切实做到热情服务、规范运作，便民高效。
附件：1、进驻中心单位名单
2、行政许可（审批）事项服务窗口授权书
3、进驻中心工作人员登记表
4、《行政审批事项目录》
5、《便民服务事项目录》
2016年12月21日
玛曲县人民政府办公室
附件1
玛曲县政务服务中心入驻单位名单
（共31个）
一楼县政府所属部门入驻窗口单位（22个）
县畜牧林业局（农机局、科技局） 县住建局
县公安局（交警队、消防队） 县文广局
县发改局（能源局、物价局、经信局、商务局、粮食局）
县水务水电局 县工商质监局 县人社局
县民宗局 县交运局 县食药监局
县财政局 县国土局 县环保局
县安监局 县运管局 县卫计局
县教育局 县民政局 县地震局
县旅游局 县司法局
二楼入驻名单（9个）
河曲马场 曼日玛乡 阿万仓乡 欧拉乡
欧拉秀玛乡 齐哈玛乡 采日玛乡 木西合乡
阿孜示范园区
附件2
行政许可（审批）事项服务窗口授权书（样本）
为进一步深化行政审批改革，促进本局行政审批事项规范、高效运作，更好地为企业、群众和投资者服务，经研究，决定对本局进驻县政务服务中心的审批项目授权如下：
一、授权我局窗口分管领导（首席代表）和工作人员对办理事项的即办件行使审批权，对确定退回件、补办件行使决定权，由窗口直接审批、办理、发证(批文);对办理事项的承诺件、报批件、特办件行使预审处置权。此外，对不属窗口受理的事项，行使协调答复告知权。
二、窗口分管领导和工作人员按上述权限作出的审批意见均代表本局审批意见，窗口使用的“审批专用章”与本局行政印章具有同等效力。
三、在授权范围内，负责对符合法定条件的审批事项受理、审核、批准、签章、发文、发件。窗口审批服务项目授权情况详见附表《玛曲县 局行政审批项目授权情况表》。
四、授权表内的所有行政审批事项，均在县政务服务中心本单位窗口受理，原单位不再受理。
五、窗口负责人和工作人员必须以高度的责任感，严格按国家政策法规正确行使所授职权，对因滥用职权、徇私舞弊或不作为等造成工作失职的，将严肃追究其责任。
六、本授权书签订后，不因我部门（单位）主要负责人和窗口分管领导，工作人员的变动而变动。
七、本授权书一式四份，授权单位、进驻中心窗口、县审改办（编委办）、县政务服务中心各一份。
附：玛曲县 局行政审批项目授权情况表
授权单位(盖章)：
单位负责人（签字）：
分管领导(签字)：
窗口A岗工作人员(签字)：
窗口B岗工作人员(签字)：
年 月 日
玛曲县 局行政审批窗口
服务项目授权表（样表）
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序号
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行政审批
项目名称
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行政审批性质
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法定办
理时限
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承诺办结时限
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备注
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1
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许可
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个工作日
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2
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3
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4
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5
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6
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附件3
玛曲县政务服务中心
（单位名称）窗口单位工作人员
登 记 表
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姓名
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性别
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政治面貌
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职务
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联系电话
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备注
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分管领导
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A岗工作人员
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B岗工作人员
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注：1、县直单位填报分管领导、A岗、B岗工作人员即可；
2、河曲马场、各乡、阿孜示范园区除填报分管领导、A、B岗工作人员外，也可增加工作人员。
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